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《鄂爾多斯市關于推進非住宅商品房去庫存的若干意見》政策解讀
發布時間:2022-10-31 16:15:00      作者:      來源:鄂爾多斯市住建局      【  保存
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  一、制定背景 

  為深入貫徹全區經濟社會高質量發展座談會議精神,落實市委、市政府關于非住宅商品房去庫存有關工作部署,切實盤活閑置資產,有序化解房地產庫存,保障房地產市場平穩健康發展,研究出臺了《鄂爾多斯市關于推進非住宅商品房去庫存的若干意見》(下稱《意見》)。 

  二、制定過程 

  《意見》編制過程中,我們充分學習了湖南、廣西、包頭等地現行有效的經驗做法;通過實地調研和召開座談會的形式,廣泛征求了房地產企業代表房地產業協會的意見建議;向9個旗區和市發改委、自然資源局、商務局、金融辦、國資委、公安局、稅務局、教體局、工商聯、消防救援支隊、鄂爾多斯銀保監分局、鄂爾多斯供電分公司等12個部門征求了意見建議。 

  三、主要內容 

  《意見》共提出十六條具體措施。 

  一是推動房地產去庫存與土地供應聯動。結合各類非住宅商品房在售量、計劃上市量和市場總體需求情況,按照“控制總量、限制增量、消化存量”的原則,合理安排土地投放量,優化用地供應結構。 

  二是優化各類非住宅商品房項目布局。合理優化商業、公寓、辦公等非住宅商品房項目布局,并與產業發展規劃銜接。合理布局各類商業網點,優化資源配置,方便群眾日常生活。 

  三是允許未開發非住宅商業房地產依法依規合理調整用途。支持商業用地(B1)和商務用地(B2)之間的性質轉換與兼容及建筑密度、綠地率建筑高度指標修改。對已出讓尚未建設的非住宅商業用地,可依法依規按程序申請調整為養老、文化、旅游、科教、體育等國家鼓勵的新興產業用地;在滿足公共服務設施和基礎配套設施承載力的前提下,經批準可按“商改住”進行規劃修改。允許非住宅商服用地上配建不大于地上商辦建筑面積30%的租賃式公寓。 

  四是允許房地產在建項目調整商住比例。對在建的房地產開發項目,允許開發企業申請調整商住比例,減少商業建筑面積,增加商品住房建筑面積。 

  五是支持商業辦公項目調整轉型。對于已開發建成但未售的空置商業辦公項目,在不改變規劃用途且滿足消防、用水、用電等要求不影響經營使用功能的條件下,允許依法依規調整規劃分割銷售。對閑置的商業辦公、旅館等非居住存量房屋可改造為租賃式公寓及養老、文化、旅游、體育等國家鼓勵的產業用房。也可在符合規劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下,改建為保障性租賃住房。 

  六是合理調整庫存非住宅項目預售資金監管標準。在確保商品房預售資金安全、保證建設工程交付的前提下,可加密預售監管資金撥付節點,進一步提高監管資金使用頻率。 

  七是促進非住宅商品房租售。各旗區人民政府可根據實際需求情況,以購置或租用公務、公益用房的方式,回購、租用新建非住宅商品房用于幼兒園、文體活動中心、社區日間照料所、便民服務機構、創業中心、培訓中心等項目,也可采用政府租用、貼息、補助等方式,將符合條件的非住宅商品房改造為電商用房、創客空間、商務居住復合式地產、養老地產(養老公寓、養老服務)等。鼓勵購買或租賃存量公寓作為保障性租賃住房。鼓勵個人購買存量商住公寓或酒店式公寓,購買公寓的購房人,均可享受與該區域住宅同等的戶、入學等政策。 

  八是鼓勵企業將商業、辦公等非住宅商品房轉化為自持物業。鼓勵房地產開發企業從銷售非住宅商品房向“售租并舉”投資模式轉變,支持房地產開發企業成立專業租賃公司或委托第三方托管公司開展房屋租賃業務,運營存量非住宅商品房,盤活資產。 

  九是降低土地交易成本。各地政府結合實際出臺土地交易環節補貼政策,降低土地交易成本,加快盤活閑置土地。 

  十是降低非住宅商品房使用成本。鼓勵個人購買存量公寓住房,對實際用于居住的公寓房,水、電、氣、暖收費標準按照住宅居民生活價格執行。 

  十一是加大金融支持力度。在國家統一信貸政策基礎上,非住宅商品房金融政策堅持分類施策,鼓勵銀行機構結合中小微創新企業特點,創新信貸產品,支持創新創業主體對非住宅商品房自持、租賃及運營的信貸需求;在不違反金融機構房地產貸款集中度管理要求的前提下,金融機構要加大對企事業單位和個人購買非住宅商品房的貸款支持力度,對于“五證”齊全的新建非住宅商品房,購房人在簽訂網簽合同后即可辦理按揭貸款并及時放款。 

  十二是通過項目重組或資產置換盤活項目。通過鄂爾多斯市房地產項目超市,吸引有合作意向的單位或機構前來合作,鼓勵聯合開發,促進項目重組或資產置換,推動相關項目盡快盤活。對于聯合開發項目,可以按照開發單位之間簽訂的項目分割協議,分別辦理預(銷)售許可證。 

  十三是大力培育商業氛圍。多措并舉、多點發力,加快培育優勢產業、特色產業、循環產業和樓宇經濟,形成特色街區、雙創基地和總部經濟,不斷提升非住宅房屋的使用價值、聚合價值和資產價值。 

  十四、十五是建立非住宅商品房監測監管平臺和全市租賃住房監管服務平臺。 

  十六是涉及“辦證難”問題,嚴格按照我市有關規定執行。 

 

    相關鏈接:鄂爾多斯市人民政府辦公室關于印發推進非住宅商品房去庫存的若干意見的通知

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