2020年9月2日至26日，自治區第二生態環境保護督察組對我市開展了生態環境保護督察，2021年4月2日反饋了督察意見。鄂爾多斯市市委、市政府高度重視反饋意見整改工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，堅持把生態文明建設和生態環境保護放在更加突出位置，加快構建生態文明體系，大力推進產業結構轉型升級，著力補齊生態環境短板，不斷改善生態環境質量，持續推進黃河流域生態保護和高質量發展，把整改工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的實際行動，堅決有力推進整改。 

　　一、總體情況 

　　根據反饋意見，我市共細化分解為5大類49項整改任務，整改落實責任和監管部門涉及9個旗區、11個市直部門。截至2022年6月底，已完成整改任務41項，占總任務的83.7%；其余8項整改任務正在按序時進度積極推進。 

　　二、部署和推動落實情況 

　　（一）加強組織領導。自治區第二生態環境保護督察組反饋意見后，鄂爾多斯市市委、市政府高度重視，成立鄂爾多斯市貫徹落實自治區生態環境保護督察反饋意見整改工作領導小組（以下簡稱“整改工作領導小組”），由市委書記任組長，政府市長任第一副組長，有關市領導任副組長，分頭負責、統籌推進整改工作。各旗區、市直各有關部門成立相應領導機構，完善保障落實機制，確保整改工作專人盯、專人抓、專人管;主要負責同志主動擔負起第一責任人職責，以身作則、率先垂范，親力親為、一抓到底。2021年以來，鄂爾多斯市委召開常委會48次、市政府召開常務會議21次、黨組會議8次、其他環保會議47次。市主要領導同志到旗區調研生態環境保護督察整改工作57次，推動各項整改任務落實完成；各旗區黨政主要負責人深入落實“一崗雙責”，主動靠前、親自指揮抓好落實；市直相關部門積極履行職責，不等不靠，深入推進整改任務按期完成。 

　　（二）壓實整改責任。對照自治區生態環境保護督察反饋意見，各旗區黨委、政府承擔整改主體責任，市直各有關部門承擔行業監管責任，將整改責任分解到崗到人。我市堅持問題導向和目標導向，對存在的問題進行分類梳理，鄂爾多斯市委員會辦公室、鄂爾多斯市人民政府辦公室仔細研究，制訂了《鄂爾多斯市貫徹落實自治區生態環境保護督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），按要求報送自治區黨委、政府，并通過我市門戶網站、政務新媒體向社會公開?！墩姆桨浮饭彩崂沓?大類49項問題，逐一明確牽頭監管單位、配合監管單位、責任單位、整改時限、整改目標和整改措施，對各項整改任務實施臺賬管理。各旗區、市直各有關部門根據《整改方案》目標及要求，結合區域實際情況，研究制定了具體整改方案，作為日常監管、整改銷號和壓實責任的依據。各牽頭監管單位、配合監管單位對照《整改方案》及任務清單逐項制定監督指導方案，強化日常調度、現場核實、督促檢查。層層分解落實整改驗收銷號任務，進一步壓實了各地區、各部門的責任。 

　　（三）嚴格落實督導。為了加快推進全市整改工作，整改工作領導小組辦公室建立并實施月調度及定期通報制度。制定印發了督察整改驗收銷號工作方案，進一步規范各地區各有關部門工作程序，加大對各旗區、各部門督導調度力度，從制度上確保各項整改工作有序開展、落到實處。整改工作領導小組辦公室與各重點監管部門積極溝通協調，點對點督導。與重點部門、責任部門主要負責同志溝通對接，分析推進整改中的難點、堵點問題，研究解決措施，確保整改任務保質保量落實到位。 

　　（四）嚴肅整改問責。堅持邊查邊改，及時查處辦理自治區第二生態環境保護督察組交辦的環境信訪問題。督察組交辦的216件信訪問題，已全部辦結。同時，按照《鄂爾多斯市自治區生態環境保護督察反饋意見》要求，由市紀委監委和各旗區紀委監委根據干部管理權限，依法依規對4項問題進行了調查處理，查清了事實，分清了責任。通過誡勉談話、提醒談話、批評教育并責令作出書面檢查等方式對13人予以追責問責，其中正科級干部6人，副科級干部5人，環級干部2人。 

　　（五）建立長效機制。以自治區生態環境保護督察整改為契機，舉一反三，全面查找工作中存在的薄弱環節，進一步完善工作制度，建立健全長效機制。制定印發《鄂爾多斯市各級黨委和政府及市直有關部門生態環境保護責任清單》，明確各級黨委、政府及各部門生態環境保護責任，細化分解生態文明建設和生態環境保護工作任務，明確責任主體。不斷完善生態文明建設與生態環境保護考核評價體系，合理設置實績考核指標，明確提出生態文明建設考核目標和責任要求。進一步完善生態環境損害賠償、礦山治理、河湖生態保護等污染防治方面的工作體制、機制，逐步形成完善的生態文明建設領域制度體系，全面推進生態環境保護工作。 

　　（六）堅持公眾參與，切實加強信息公開。充分運用報刊、電視、網絡等平臺，按自治區生態環境保護督察工作要求及時公開任務整改驗收、銷號情況，保障廣大人民群眾的知情權和參與權。截至2022年6月底，我市通過“兩臺一報一網”（鄂爾多斯市電視臺6篇、鄂爾多斯市電臺6篇、鄂爾多斯市日報4篇、鄂爾多斯市政府網11篇）對整改情況及時進行宣傳報道。累計發表稿件27篇，利用鄂爾多斯市生態環境微信和微博開設專欄刊發專題報道45篇。 

　　 三、下一步工作安排 

　　（一）牢固樹立習近平生態文明思想。認真學習貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以習近平生態文明思想為指導，把生態環境保護督察整改工作作為一項統籌推進“五位一體”重要的政治任務，以更堅定的決心、更靈活的措施、更嚴格的標準扛好生態環境保護責任。 

　　（二）堅持目標導向，確保完成整改任務。堅持思想不松、目標不變、標準不降、力度不減，全力推進自治區生態環境保護督察整改工作，確保整改一個、驗收一個、銷號一個、公開一個。對已完成整改的任務進行“回頭看”和全面復查，鞏固整改成效，防止問題反彈；對正在實施的整改任務，進一步明確具體的時間節點，倒排工期，扎實推進；對長期堅持的整改任務，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。 

　　（三）堅持問題導向，加大督查督辦力度。繼續實行按月調度、定期通報等制度，加大對重點難點問題的協調推進力度，實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，定期監督檢查進展情況，確保整改工作落地見效。對整改不到位的進行通報批評，對進度嚴重滯后、通過“蝸牛席”倒逼加快整改，對虛假整改的，嚴肅追究相關責任單位和責任人責任。 

　　（四）堅持改革創新，不斷完善長效機制。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度，各級黨委、政府及相關部門嚴格履行生態環境保護責任，切實將生態環境保護和生態建設放到全局和戰略位置來抓，繼續加快生態文明制度建設，補齊短板，建立健全長效機制。 

　　鄂爾多斯市貫徹落實自治區生態環境保護督察 

　　反饋意見整改工作領導小組辦公室 

　　2022年7月28日 

　　附件：鄂爾多斯市貫徹落實自治區生態環境保護督察反饋意見具體問題整改進展情況