近日,市人民政府印發了《鄂爾多斯市關于加快推動“專精特新”中小企業高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),現就有關內容解讀如下:
一、《實施意見》出臺背景
習近平總書記在會議講話和考察調研中,多次強調中小企業的重要性,要求要培育一批“專精特新”中小企業。為落實中央、自治區和市委、市政府工作部署,加快構建我市“專精特新”中小企業培育體系,著力培育一批優質骨干企業,帶動全市中小企業高質量發展。同時結合實際,在充分吸收各方面意見的基礎上,印發了《實施意見》。
二、《實施意見》總體目標
到2025年,全市創新型中小企業突破300家、“專精特新”中小企業突破200家,自治區級“專精特新”中小企業突破50家、國家級專精特新“小巨人”企業突破15家,制造業單項冠軍企業突破3家。
三、實施意見的重點任務及支持事項
一是構建企業培育體系。建立“專精特新”中小企業培育庫,實行動態管理、層層遞進,發展培育一批創新型中小企業、“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍,形成梯隊培育格局。二是明確重點培育領域。聚焦新能源、新材料、精細化工、高端裝備制造和生物醫藥等領域,重點引進、發展、培育為產業鏈供應鏈關鍵環節及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”提供重要支撐的“專精特新”中小企業。三是實施“五企”培育工程。按照“創新型中小企業→市級“專精特新”中小企業→自治區級“專精特新”中小企業→國家級專精特新“小巨人”企業→國家級制造業單項冠軍”成長路徑培育。對認定為制造業單項冠軍企業一次性給予200萬元資金獎勵;對已認定和新認定的國家級專精特新“小巨人”企業一次性給予150萬元的獎勵;對已認定和新認定的自治區級“專精特新”中小企業一次性給予100萬元的獎勵;對新認定為市級創新型中小企業和“專精特新”中小企業一次性給予10萬元和20萬元獎勵。四是加強創新載體建設。充分發揮我市各類創新平臺的帶動和轉化作用,鼓勵企業建立研發機構。五是開展質量提升行動。推動“專精特新”中小企業率先開展標準提升工程,對主導制定、參與制定國際、國家(行業)標準的企業進行財政資金獎補。六是建設“專精特新”加速器平臺。對聚集10家以上自治區級“專精特新”中小企業的產業園區授予“鄂爾多斯市專精特新中小企業建設示范區”牌匾并給予500萬元獎勵。七是促進“專精特新”中小企業高端化、智能化、綠色化發展。八是加大信貸支持力度。建立“專精特新”中小企業名單推送共享機制,量身定制金融服務方案。九是發揮投資基金引導作用。優先對自治區級和國家級專精特新“小巨人”企業給予支持。十是全力保障生產要素供給。牢固樹立“以畝產論英雄”的導向,建立資源要素配置優選機制,對“專精特新”中小企業的用地、用水、能耗、污染物排放、電價、資金、技術、人才等要素方面給予優先配置。十一是加強企業人才支撐。大力推動“專精特新”中小企業引才育才聚才,支持國家級專精特新“小巨人”中小企業和自治區級“專精特新”中小企業經營管理人才、研發骨干和高技能人才參與申報我市相關人才項目,獲評人才相應享受我市高層次人才相關優惠政策。十二是助力企業開拓市場。支持企業參加各類展會,拓展“一帶一路”地區等新興市場,財政對“專精特新”中小企業參加各類專業展會給予補助。十三是開展“專精特新”中小企業家培訓。大力培育“專精特新”中小企業家隊伍,組織舉辦高端精準培訓班,培育一批會經營、善管理、敢創新的領軍企業家隊伍。十四是實施“專精特新”中小企業專項服務。對提供服務的國家級、自治區級小微企業創業基地和中小企業公共服務示范平臺每年給予獎勵20萬元。
四、《實施意見》的保障措施
一是由市促進中小企業發展工作領導小組辦公室牽頭統籌協調相關部門、各旗區共同推進“專精特新”中小企業高質量發展工作。
二是開展“專精特新”中小企業系列宣傳活動,設立專題專欄,選樹發展典型,對企業進行全面宣傳,提升企業的社會影響力和知名度。